男女双方离婚时，如果双方结婚时间较短，孩子尚不满2周岁，而双方如果对孩子抚养权问题协商不了，是不可以到民政局办理协议离婚的，只能向法院起诉离婚并对抚养权问题进行相应的判决。在实践中法官如果判决离婚，会根据《民法典》及相关的司法解释对抚养权进行判决的，以下是司法实践中对抚养权问题进行判决时所考虑的问题。

二周岁以下的子女，一般随母亲生活，父母双方协商由父亲直接抚养的除外。因为未满二周岁的子女，对母亲生理上的需求、心理上的依赖，是父亲所不能替代的。加之母亲更耐心、细致，无疑较父亲更能胜任抚养婴幼儿的职责。

当然，二周岁以下子女随母亲共同生活作为一项规定并不是绝对的，母亲有以下情形之一的，子女可随父亲生活：

（１）母亲患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病。

（２）母亲有抚养条件却不尽抚养义务，虽属于违法行为，但如强迫其直接抚养，将对子女不利，如果父亲要求子女随其生活，可以允许。

（３）母亲可能因工作、学习等原因或者染有吸毒、赌博、卖淫等恶习，或者离家出走下落不明等原因而无法或者难以妥善照顾子女的。

（４）父母双方协商一致，二周岁以下子女可随父亲生活，但必须以不影响子女健康成长为前提。由此可见，二周岁以下的子女以随母亲生活为普遍原则，以有特殊事项存在而随父亲生活为例外。

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