法制网北京11月1日讯 记者蔡岩红 国家安全监管总局 和国家煤矿安监局今天下发，要求进一步加强煤矿安全监管监察工作，明确安全监管监察机构要健全完善“编制执法计划-确定被检查矿井-制定具体执法预案-实施现场检查-处理处罚-跟踪督办-结案归档”的闭合执法工作机制，对安全监管监察处理处罚决定尚未落实、相关矿井安全生产隐患尚未消除的执法案件，一律不得结案归档。

通知要求，各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构 要加强对停产整顿煤矿的安全监管执法，在煤矿停产整顿期间，煤矿安全监管部门要采取派人盯守、巡回检查、定期检查、突击抽查等方式进行监督检查，督促指导煤矿按照整改方案进行整改，防止非法违法生产。煤矿整改完成后，煤矿安全监管部门要及时组织国土资源、煤炭行业管理、公安等有关部门及煤矿安全监察机构进行联合验收。验收不合格的，要依法吊销其安全生产许可证，提请地方人民政府依法实施关闭。

通知指出，各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强对安全监管监察执法指令落实情况的复查，对拒不执行执法指令或逾期整改不达标的煤矿，要实施更加严厉的行政处罚，并采取相应的强制措施。对拒不执行执法指令的，应提请人民法院强制执行，同时由煤矿安全监管部门派人盯守。对已作出的行政罚款决定逾期未执行的，要采取加罚、查封、扣押等强制措施。

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在地方人民政府的统一领导下，深入推进“打非治违”专项行动，重点打击无证、证照不全或过期，关闭后又擅自生产，超层越界开采及停产整顿期间擅自组织生产，以及煤矿未批先建、未按设计施工等非法违法生产建设行为。严格标准，严格许可，把好煤矿安全生产准入关口。各级煤矿安全监察机构要依照颁证条件对企业提交的文字资料进行审查，并对安全生产条件进行现场核查，凡不符合颁证条件的一律不得颁证。