新华网北京１２月１９日电（记者王茜）中国社会科学院１９日在京发布的《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告ＮＯ．２》提出，科学规制“一把手”权力。防止“一把手”决策失误、用权失范，切实加强对权力集中部门和资金密集领域的监督，进一步发挥巡视制度对各级“一把手”的监督作用。

蓝皮书的建议还包括：

——加强制度的有效供给。完善个人有关事项报告制度，明确礼贿界限，对党员干部收受礼品礼金行为实行有效治理，加强制度廉洁性评估审查，防止制度设计者把部门利益、地方利益、“小集团”利益合法化。

——用“刚性”制度推动领导干部为群众服务。建立党员干部直接联系和服务群众的考核办法，务实制定干部服务群众的指标，每年安排机关党员干部到农村、社区及有关其他单位参加社会公益劳动。领导干部每年保证到基层及联系点工作一段时间。下力气治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

——建立遏制“三公”奢侈浪费现象的长效机制。将公车使用、公务接待、公款出国境情况作为年度考核、述职述纪、干部考察、经济责任审计等的重要内容，在一定范围内予以公示，实行领导干部“三公”支出终身责任制。

——用力防治社会领域的腐败。完善考核评价机制，将廉洁因素和社会满意度调查作为教育、文化、医疗卫生、新闻、体育等领域考核评价的主要依据，推进公共服务均等化和收入分配改革。着力解决食品药品质量、安全生产、征地拆迁、环境保护等方面损害群众利益的问题。