□法制网记者唐荣

今年,广东省深圳市福田区人民法院民商事案件大幅上升、入额法官人数持续减少,民商事案件结案周期却缩短37%,全年结案将超过9.2万件,同比增加3.9万件以上,结案率超过83%,结收比将达到94%以上,15个在线调解室化解纠纷8324宗。

《法制日报》记者今天从福田法院了解到,这是该院今年3月启动深化多元化纠纷解决机制改革试点以来发生的变化。

据介绍,福田法院坚持司法引领推动多元共治,形成以“全流程信息化、共协同多元化”为核心的改革模式,实现多元化纠纷解决机制“从线下向线上、从粗放向精细、从零星布局到全面铺开”转型升级。福田法院在广东首推在线司法确认,与辖区司法局、各基层调解室合作,设立在线司法确认工作室。当事人在调解室达成调解协议后,在工作室远程视频连线法院即可完成司法确认,实现人民调解与司法确认无缝衔接,提升了人民调解源头化解纠纷的公信力和有效性。

据统计,目前在线司法确认工作室在辖区布点15个,基本做到覆盖辖区主要调解室。2017年5月全部上线以来,已办理司法确认300余件。

记者了解到,福田法院建立集约化诉调对接中心,调解工作转向多元立体、系统精细。诉调对接中心集诉讼服务、调解登记、诉前和审前调解、指导调解工作等多项职能为一体,日常设专人负责对诉至法院的纠纷进行分流。针对不同案件类型成立调解团队,建立调解员初调、法官助理跟踪调解、法官指导和把关的调解模式,专业性较强的纠纷由特邀调解员先行调解；制定调解员名册并通过官方网站向社会公众公布；引入福田区司法局、行业协会、公益性组织等多类部门、组织在中心派驻261名调解员；专设婚姻家庭纠纷调解室,由福田区妇联派出3名家事调解员常驻福田法院。

今年以来,福田法院完成调解室的改造升级,其中,婚姻调解室成为深圳首批示范点,3名家事调解员全年参与600余宗婚姻家庭纠纷调解工作。

据统计,今年1月至11月,福田法院以调解方式结案7491宗,适宜调解民商事案件先行调解导入率为97.12%,诉调对接中心导入案件22271件。调解阶段即对案件进行繁简分流识别,通过填写繁简分流要素表、明确当事人送达地址、总结争议焦点问题、梳理无争议事实、探索开展鉴定前置等方式进行全面梳理,实现先行调解与后续诉讼无缝对接。

福田法院在深圳中院的支持和指导下,开发多元化纠纷解决机制信息化平台,今年11月1日正式上线运行,用科技手段把多元纠纷解决机制从线下搬到线上,突破时间及空间限制,纠纷化解更便捷高效,为广大群众提供更智能化的法律服务。

据了解,“融平台”对诉前调解案件进行全流程信息化管理,具有六大功能:在线调解立案功能,当事人可登录“融平台”,在网提交电子联调立案材料,法院在线审核,资料不全的可线上补全,对符合立案条件的将案件材料一键导入法院综合管理系统。在线调解功能,当事人可以在线选择特邀调解员,调解过程全程留痕,当事人自主选定调解员后,平台通过短信通知调解员及时登录平台,通过视频或线上留言的方式开展调解工作。在线司法确认功能,当事人在人民调解室通过视频连线法院,由法官实时见证,完成司法确认。在线评议功能,当事人可在平台上对调解员进行评议打分,促进调解员提升专业水平和自律精神,为法院进行调解员管理和考核提供参考。类案推送功能,平台向当事人推送类案裁判结果,指引当事人正确评估和预判裁判纠纷处理结果。调解一键转诉讼立案功能,对于拒绝调解、调解不成、调解成功需出具民事调解书的案件,一键导入综合管理系统,系统生成案号完成立案。

据了解,福田法院用机制加强指导,让多元解纷理念深入人心；推行调解前置程序,制定诉调对接中心先调案件负面清单和先行调解告知书,鼓励当事人积极选择调解方式解决纠纷；落实司法确认零收费制度,对调解协议申请进行司法确认的,一律不收取诉讼费。

福田法院有关负责人说,福田法院全力推进深化多元化纠纷解决机制改革,努力打造新时代中国特色社会治理“深圳样本”。

法制网深圳12月10日电