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今年将推进《航空法》起草推出28个民航领域鼓励民间投资项目

2019-01-07 18:36:54 来源:法制日报--法制网 作者:admin

法制网北京1月7日讯 记者梁士斌 2018年,进一步放开社会资本投资民航业限制,推出28个民航领域鼓励民间投资项目,总投资规模达1100亿元。在今天举行的2019年民航工作会议上,民航局局长冯正霖指出,去年,通过简政放权释放了活力和动力。

根据民航提供的数据,2018年,运输航空实现持续安全飞行100个月、6836万小时的安全新纪录,实现16年零8个月的空防安全零责任事故纪录。航班正常率达80.13%,同比提高8.46个百分点,是2010年以来历史新高。

冯正霖指出,2018年,民航取消航班计划审批,一、二类航线航班计划和所有临时飞行均实现网上审核备案。按照“分类管理、放管结合、以放为主”的原则,以通航监管专项督查193项问题整改为抓手,着力解决通航监管过严、制度性成本过高等问题。颁布小型航空器商业运输运行合格审定简化程序,多地试点推广通航经营许可与运行许可联合审定,企业获得许可时间由3至6个月缩短至最少9个工作日。降低私照训练和体检标准、降低维修要求,合并受理通航飞行任务与飞行计划审批。

在各项政策的推动下,全年126座通用机场获得颁证,是历年颁证总和的1.7倍;新增通航企业58家,总数达到423家;完成飞行94.1万小时,同比增长12.4%;无人机经营性飞行活动达37万小时。

冯正霖指出,2018年,民航完成《民航法》第五次局部修订,颁布修订20部规章、32项标准,对征集到的492条规章标准修订意见建议逐一处理。重构通航法规体系,形成通航业务模块化管理原则,完成涉及经营许可、人员资质、机场建设、适航管理、事故调查、安保管理等方面11部规章45个条款的一揽子修订。完成民航“十三五”规划中期调整,印发深入推进民航绿色发展的实施意见。稳妥推进民航运输价格改革,完善通用航空机场收费政策,调整航空煤油进销差价,加大价格监管力度。

冯正霖指出,2019年,民航将加快政府职能转变,积极推进法治政府建设,与时俱进完善法规体系建设,建立立法意见征集工作长效机制。配合推进《民航法》《飞行标准管理条例》实质审查以及《航空法》起草,重点保障改革急需、安全服务保障以及新技术新业态发展需要的规章建设。建立公平竞争审查长效机制,配合国家反垄断机构开展行业审查,全面开展规范性文件合法性审核。持续推进放管服改革,再清理规范一批行政审批和中介服务事项。以市场准入负面清单为基础,减少准入限制、放宽准入要求、便利准入服务、规范准入管理,全面推进民航准入政策的制定和调整。

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